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【編譯謝雯伃整理報導】為什麼美國新墨西哥州阿爾伯克基市的拉丁裔學生表現落後於平均呢?據《英國廣播公司報導》,西班牙裔人口是美國人口組成中,成長最快速的一群;但提到教育,這一族群卻遠遠落後。教育落後不單單對個別家庭造成嚴重後果,美國經濟亦深受其害。

美國總統歐巴馬去年表示,西裔學生面臨「巨大挑戰」。他所提及的是美國許多人多年來所擔憂的一件事:拉丁裔學生,從幼稚園到大學,表現都落後一般同學。

學者憂危及美國民主

一份白宮今年4月的報告指出,不到50%的拉丁裔學生註冊進入幼稚園就讀;只有50%的拉丁裔學生應屆取得高中畢業證書;而順利高中畢業的拉丁裔學生只有50%的人和同儕一樣準備上大學;只有13%的拉丁裔學生取得大學文憑。

上述比率已夠讓人擔憂,但更令人擔心的是,西班牙裔美國人在美國人口統計資料中所佔比例。他們是美國最年輕、成長最快速的一群。目前西裔美人佔美國人口的16%,預估到2050年會佔全美人口29%。

這個問題目前已經達到顛峰。美國很難忽略這個弱勢族群所面臨的困難,因為這個族群幾乎要佔全國人口的1/3。西班牙裔學生今日對於英文字母等科目的掌握能力將會影響美國明日的國內生產毛額。

目前,美國仍以擁有全球教育品質最佳的工作人力為榮,但50年後,美國的大部份工作人力將都是西裔人口。如果這群人的教育程度不佳,那麼美國全球競爭力的希望何在?

有人擔心,教育表現不佳恐會帶來更嚴重的不平等情形。在2009 年出版的書籍《拉丁裔教育危機》(The Latino Education Crisis)中,教育學教授甘達拉(Patricia Gandara)和康特拉斯(Frances Contreras)警告:「今日拉丁裔學生所表現於學業上的程度,將會讓他們成為下層階級的一員……他們的處境會隨著時間流逝,日益嚴重。」接著,他們寫道:「如果拉丁裔學生的處境沒有改變,美國的民主將瀕臨險境。」

語言障礙與身分困境

許多西班牙裔所面臨的問題是所有少數族裔也會面臨到的,像是較難接受高品質教育即是一例。不過,西班牙裔人口有其獨特的問題。語言障礙即是一例,有4百萬拉丁裔學生在課堂表現不佳的原因,是因為他們還在學習英語的狀況下,就開始學習其他學科,其中又只有1/3的兒童是在美國出生。

西班牙裔母親的教育程度比其他族裔的母親要低得多。根據甘達拉和康特拉斯教授,正規教育在拉丁美洲的優先性並沒有在美國般高,所以拉美裔父母可能不會敦促子女的課業表現,有時可能也會覺得學校體制相當嚇人。

此外,移民身份也是一個問題。平均來看,美國自1990年之後,每年承認約1百萬名合法移民,然而卻有將近50萬人為非法居留或是簽證過期滯留於美國。根據美國人口局的統計,50%的移民來自拉丁美洲。

沒有身分證明文件的兒童,還有無證件父母所生的美國籍兒童可能會處於弱勢,因為他們的父母不太願意申請美國所提供的各式兒童福利服務。

美國總統歐巴馬2010年強力推動夢想法案,最後卻闖關失敗。這項法案將會把公民權給予無身份證明文件,但兒時已居住在美國的拉丁裔學生,讓他們能夠上大學求學。

平權政策引爭議

「這不光是一個拉丁裔人口會遇到的問題,這是全美國人會遇到的問題。我們必須要解決這個問題,因為如果我們讓這些趨勢持續下去,不單單是一個族群會落後,我們全部人都會一起落後。」歐巴馬表示。反對者認為,這種赦免令將會鼓勵非法移民。

有些州已經開始推動起屬於該州的夢想法案。加州州議會通過一項法案,提供已就讀州立高中至少3年以上的非居民學生州政府補助。這項法案目前正等候加州州長簽字同意。

德州州長裴利(Rick Perry)先前允許非法移民子女可申請用該州居民的學費來就讀德州州立大學,但這項政策讓他在競選總統路上飽受攻擊。

在政治人物和國會議員之間,經常出現激辯,爭論就教育不平等議題上,西班牙裔學生是否應得到特別關注,還是應該與其他低收入族群得到相同的待遇。

無論最終定論如何,這番激辯明確指出一件事:西班牙裔的政治力量開始增加,政治人物再也承受不起忽略這項挑戰的風險。






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